行状单元革新显然滞后

2019-01-10 12:12 分类:大事记 来源:admin

  摘 要:我国目前有111万个事业单位,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,事业编制人员3153万名。由于种类繁多、情况复杂、涉及面广,与国有企业改革和行政管理体制改革相比,事业单位改革明显滞后,长期处在局部试点、单项推进的探索阶段。

  整体概况我国目前有111万个事业单位,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,事业编制人员3153万名。由于种类繁多、情况复杂、涉及面广,与国有企业改革和行政管理体制改革相比,事业单位改革明显滞后,长期处在局部试点、单项推进的探索阶段。

  1996年 《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》下发,提出要合理划分党政机关与事业单位的职责,推进事业单位的社会化和分类改革。

  2000年 《深化干部人事制度改革纲要》印发,明确了事业单位人事制度改革的方向。

  2002年 国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,明确聘用制度的相关政策规定。

  2009年 山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展机关事业单位分类改革试点。

  2010年 十七届五中全会再次要求,积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。

  2011年 中共中央、国务院制定《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,明确要求事业单位改革“以科学分类为基础”,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,要求在2015年完成事业单位分类。

  2015年1月 国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,酝酿多年的养老金双轨制改革正式拉开大幕。

  2015年6月 山东省对省属79家有生产经营行为的事业单位列出改革时间表,要求年底前必须完成改制。

  济南市房地产开发总公司1999年 内部开始主动改革,但成效不大。2005年 挑选重要部门引入市场竞争机制,最大限度盘活现有资产,加快转企改制步伐。2009年 “一企(司)两制”,成功转企。保留一个国有公司(龙泉资产管理中心):主要承担原单位的资产保值增值和安置离退休人员的职责,归属市国资委。改出一个新的改制新公司(济南绿地泉景股份公司):由绿地集团买断国有股份,加上职工自然人持股,采用现代企业管理制度运作。

  济南市建筑设计研究院2001年 成立完全由职工持股的有限责任公司。2009年 成立山东同圆设计集团有限公司。2015年 公司员工从2001年的200多人增加到现在的1100多人,总收入也从每年4000多万元增长到目前4亿多元。制图/王云峰

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